2024年高考政治一轮复习（人教版） 选择性必修1　第27课　课时2　国家的结构形式.docx

课时2　国家的结构形式
核心考点一　主权统一与政权分层
1．主权统一与政权分层
(1)国家主权
内涵
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位
国家主权是一种自主自决的最高权威
重要性
国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
表现
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
主权国家的基本权利
在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
归纳提升　区分主权国家的基本权利
(1)独立权：自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定。
(2)平等权：国家不分大小、强弱享有投票权、使用本国文字的权利、法律地位平等。
(3)自卫权：国防建设、建筑要塞、还击入侵、设立防空识别区。
(4)管辖权：管理本国公民、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆。
2．中央与地方权力划分(政权分层)
政权分层原因
①最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要，为了管理上的便利和有效
②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
如何分层
①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
②中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务
③地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国的中央和地方
划分职权原则
中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体
要求
①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央
②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
行政区域类型
包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
提醒　各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。
1．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
纠正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2．中国海警舰艇编队在我钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。
纠正：行使的是主权国家的管辖权。
3．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
纠正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
考向一　国家主权
典例1　2022年8月2日，美国众议院院长佩洛西率领部分议员窜访中国台湾地区，中国人民解放军于2022年8月4日12时至7日12时，在台湾海域和空域，进行重要军事演训行动，并组织实弹射击。中方指出，美国国会议员应该遵守美国政府奉行的一个中国政策，停止美台官方交往，更不应该发表不负责任的言论。中方将继续采取有力措施，坚决维护国家主权和领土完整。中方的回应表明(　　)
①台湾是享有相对主权的完整政治实体，而非主权国家
②台湾是我国领土不可分割的一部分，是我国地方行政区
③国家主权是自主自决的最高权威，具有对外至高无上性
④中国人民解放军维护国家主权和领土完整的决心坚定不移
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　我国实行单一制，台湾是我国领土的一部分，并不是享有相对主权的完整政治实体，也不是主权国家。联邦制的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，
①错误。国家主权对内具有至高无上性，对外表现为国家之间的相互承认，③错误。
易错提醒：混淆国家主权对内和对外的表现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。
变式1　2022年6月6日，我国外交部发言人赵立坚表示，中方决不允许任何国家打着航行自由的旗号，侵犯中国主权安全、危害南海稳定。决不允许任何国家侵犯中国主权，是因为(　　)
①主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础
②人口、领土、政权和主权是国家主权的最基本内容
③国家主权是现代国家得以存在的法理依据
④主权对内具有排他性，对外具有至高无上性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　人口、领土、政权和主权是构成国家的基本要素，不是国家主权的基本内容，②错误。国家主权对内具有至高无上性、排他性，④错误。
考向二　中央与地方
典例2　2022年5月8日，依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》及有关法律，香港特别行政区举行完善选举制度后的首次行政长官选举，李家超高票当选。5月20日，国务院第七次全体会议作出任命决定。由此可见(　　)
①选举符合“一国两制”方针，落实“爱国者治港”
②中央享有最高权力，对香港拥有主权和全